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公司犯罪的刑罚配置思考
Posterize Time:2009-11-1  Page Views: 2943 order


  黄晓华 宋进

  公司实施制假售假、金融诈骗等经济犯罪的案件在实践中较为多发,近年来陆续曝光的劣质奶粉案、有毒奶粉导致婴儿肾结石等事件,促使我们对公司犯罪的刑罚配置问题进行反思。由于现行刑法的资格刑规定尚不完善,不利于有效地预防和控制公司犯罪,特别是公司实施的经济犯罪。我们认为,有必要在理顺公司犯罪主刑与附加刑体系的基础上,增加适用于公司以及负有直接责任自然人的资格刑。

  一、完善适用于犯罪公司的资格刑

  (一)主刑1.强制解散

  强制解散是对公司犯罪最严厉的资格刑惩罚,适用该种刑罚应当具备以下条件:(1)公司所犯罪行特别严重;(2)采取其他措施或者刑罚方法均不足以防止公司犯罪的再次发生。

  强制解散公司将涉及到全体股东的直接利益。因此,对公司被解散后果负有直接责任的实际控制人、大股东、董事、总经理等高级管理人员,因公司被解散而如何承担对其他没有过错股东的赔偿将是适用该种刑罚措施所遇到的难题。但是,刑法认定公司作为一个独立的主体承担刑事责任时,将整个公司视为一个有机整体,对该整体的处罚不再细分整体中每个组成部分的责任。无过错股东可以通过民事途径寻求对公司被强制解散损失的赔偿。

  2.无期或者有期监督公司行为

  该项资格刑是指限制公司的经营自由,将其活动置于司法机关或司法机关指定机构的监督之下,并命令其建立防止再次发生经济犯罪的内部监督机构。公司经营活动受到各种监督,主要是行政机关的监督。行政监督只能在一定程度上防止公司从事一般的民事、行政违法行为,对公司的犯罪行为,其监督手段的强度达不到预防犯罪的目的。而司法机关的威信和权力及其监督手段比行政监督更为严厉和完善,司法强制力比行政强制力更具有权威。犯罪公司置于司法机关的监督之下,能更好地防止其再次犯罪。

  (二)附加刑

  1.无期或者有期剥夺经营许可或者资格该项资格刑在于停止犯罪公司在某行业从事经营的资质。例如,排除公司参与公共工程的投标、禁止与公共行政部门缔结契约等。某些特定行业的经营资格是由国家出于经济安全或者经济秩序的需要而选择性地授予那些申请经营该行业的公司,例如,进出口经营,烟草专卖、盐业专卖以及某些关系到国计民生的特定行业。取得上述许可或者资质的公司一旦犯罪,对国家经济秩序造成的损害往往十分巨大甚至无法弥补,有必要永久取消或暂时停止其经营资格。

  2.其他附加刑

  还可以根据社会发展,考虑对犯罪公司设立诸如命令从事社会公益事业、剥夺某种荣誉和称号等附加刑。

  二、完善适用于犯罪公司有关直接责任人员的资格刑

  犯罪公司具有公司代表权的直接责任人员,具体包括担任公司的董事、监事、经理、实际控制人、清算人及其他有关公司业务的监督人或者资产管理人在接受监禁刑(主刑)、罚金刑(附加刑)的基础上,应当接受剥夺相关资格的附加刑。

  (一)无期或者有期剥夺担任具有公司代表权职务的资格

  根据刑法相关规定,司法实务中在犯罪数额等量刑情节相当的情况下,对公司犯罪中自然人的量刑一般轻于同等危害程度的自然人犯罪。该种量刑差异是否合理,仍存在一定疑问。笔者认为,对公司犯罪负有直接责任的经营管理人员的处罚,还应该增设剥夺其今后担任公司的董事、经理、监事、清算人等职务的资格,让其在一定的时间内或者永久性地丧失再次实施经济犯罪的能力。

  (二)无期或者有期禁止设立公司

  该项刑罚适用于直接导致公司犯罪的控制股东,其处罚条件应当限定在公司被判处强制关闭等主刑的基础上。需要注意的是,对股东处罚的范围不能过于宽泛,只能及于在公司犯罪中起作用的股东(即支持实施犯罪行为的股东)。

  (作者单位:上海市闸北区检察院、华东政法大学)

  

来源:正义网

 
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